Назначение:
1. Загрузка сторонних dll (плагинов) в адресное пространство Конфигуратора 2. Предоставление базового сервиса для разработчиков плагинов.

Использование:
Создайте в BIN каталоге исполняемых файлов 1С-Предприятия каталог "Config". Переместите в него оригинальную config.dll Разместите вместо нее предоставляемую config.dll

Принцип работы:
При запуске Конфигуратора вместо оригинальной config.dll загружается подменная. Она в свою очередь загружает оригинальную config.dll из каталога "Config", а затем и все остальные dll из этого каталога.

Базовый сервис:
Смотри раздел Разработчикам